美太空司令部副司令约翰·肖中将7月6日表示，为了更好地监视对手，美军需要可在轨道上主动机动的卫星。约翰·肖中将在米切尔航空航天研究所的一次活动上表示：“从太空时代开始，我们就一直在实施太空作战，但一直以来的做法都是错误的”。

肖中将特别提到了军方的“邻里守望”卫星，即“地球同步空间态势感知计划”（GSSAP），用于监测地球同步带，因为在该轨道上美国防部部署了最有价值的太空资产。“地球同步空间态势感知计划”（GSSAP）的建造寿命为数十年，但燃料供应有限，因此必须仔细规划机动，以最大限度地减少燃料消耗。

近几个月来，肖在几次公开露面中均提出了该问题。在米切尔航空航天研究所论坛上，他再次坚称，目前在指定轨道部署卫星并尽量减少机动的方法在大国竞争时代行不通。他指出，太空司令部正在倡导一种新的方法，即“动态太空运营”，这与目前因担心耗尽卫星燃料供应而尽量减少机动的做法形成鲜明对比。他认为，“这可能是未来四到五年我们可能会看到的最根本的理论转变”。

也许不是所有的卫星都必须具有高度机动性。但是，为了更好地监视对手的活动，监视和侦察平台需要更加具有机动性。肖指出：“我们把一个平台发射到轨道上，并倾向于把该平台留在该轨道上”。“但我们逐渐意识到，这已经不够了”。

肖表示，他最近在科罗拉多州的施里弗太空军基地与“地球同步空间态势感知计划”（GSSAP）运营商相处了一段时间。他补充道，他们的反馈强化了改变这些资产开发和部署方式的必要性。

肖说：“‘地球同步空间态势感知计划’（GSSAP）的唯一目的是绕地球同步带机动，并查看监视其他平台……如果有可疑的东西，我们会查看”。

美国军用卫星的运营是为了确保它们能服役多年或几十年。他说：“因此，实际上我们在很大程度上受制于能用这些平台做些什么”。“几周前，我有机会与运营商坐下来，花了大量时间了解他们是如何解决这一问题的”。

他们必须要面对这些掣肘。肖说，“未来我们不能有这些掣肘。因此，我们正试图向太空军提出一项要求，即需要能够对这些平台进行持续机动。”

太空军目前正在考虑的方案之一是，建造带有加油口的卫星，以便利用商业加油服务。

肖说：“如果我能每月为“地球同步空间态势感知计划”卫星加油一次，我们的运营方式将与现在完全不同。它们将在最大信任水平和最大速度变化状态下运营，这与我们现在所做的任何事情都不同”。另一个潜在的解决方案是依靠低成本小型卫星，这些卫星将被更频繁地更换。

肖补充道，目标是“以我今天无法做到的方式，在与对抗对手时达成出其不意、掌握主动权”。他说，太空军正在努力满足这些需求，“我们要求在2026年前进行演示，说明我们将如何对特定平台进行持续的太空机动”。