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访问次数: 1000 次 作者: 远望智库开源情报中心 忆竹 编译 发布时间: 2023-11-03
近日,印度总理纳伦德拉·莫迪访问美国并与拜登总统会面交流,期待美印全面全球战略伙伴关系建立在新的信任和相互理解水平上,通过一系列多边和区域组织,特别是四方安全组织(QUAD),为建设一个自由、开放、包容和有活力的印太做出贡献。
一、规划两国未来的技术合作关系
技术将在深化两国伙伴关系中发挥决定性作用。他们对2023年1月启动的关键和新兴技术倡议(iCET)表示欢迎,认为这是美印关系中的一个重要里程碑。呼吁两国政府、企业和学术机构实现战略技术伙伴关系的共同愿景,建立一个开放、无障碍和安全的技术生态系统。
两国开辟了一条通向所有空间合作领域的新道路。不断加强在地球和空间科学以及空间技术方面的合作。美国宇航局(NASA)和ISRO(印度空间研究组织)决定在2023年底前制定载人航天合作战略框架。美国宇航局宣布在德克萨斯州休斯顿的约翰逊航天中心为印度宇航员提供高级培训,目标是在2024年共同努力建设国际空间站。NASA -ISRO合成孔径雷达(NISAR)卫星已完成交付给位于印度本加卢鲁的ISRO u . r . Rao卫星中心,并期待NISAR于2024年从印度发射。呼吁美国和印度私营部门在太空经济的整个价值链中加强商业合作,解决出口管制问题,促进技术转让。拜登总统对印度签署《阿耳特弥斯协定》深表赞赏,该协定推进了造福全人类的空间探索共同愿景。
美印政府将推动政策和调整法规,以促进美国和印度工业、政府和学术机构之间更大的技术共享、共同开发和共同生产机会。两国领导人欢迎2023年6月启动的跨部门领导的战略贸易对话,并指示双方定期努力解决出口管制问题,探索加强高科技商务的途径,并促进两国之间的技术转让。
美印认为签署半导体供应链和创新伙伴关系谅解备忘录是两国半导体激励计划协调的重要一步。这将促进商业机会、研究、人才和技能发展。美光科技公司宣布在印度政府的支持下投资8.25亿美元在印度建立新的半导体组装和测试设施。总投资价值为27.5亿美元。领导人还欢迎Lam Research提出的通过其Semiverse Solution虚拟制造平台培训6万名印度工程师以加速印度半导体教育和劳动力发展目标的建议,以及应用材料(AM)公司宣布投资4亿美元在印度建立一个合作工程中心。
为了实现创建安全可信的电信、弹性供应链以及实现全球数字包容这一共同的愿景,美印启动了两个先进电信联合工作组,重点关注开放RAN和5G/6G技术的研发。供应商和运营商之间的公私合作将由印度的Bharat 6G联盟和美国的Next G联盟领导。在美国国际发展金融公司(DFC)的融资支持下,正在两国与两个市场的运营商和供应商合作进行Open RAN现场试验和推广,包括大规模部署。两国需要建立一个“可信网络/可信来源”的双边框架,认可了一个雄心勃勃的6G网络愿景,包括标准合作,促进系统开发芯片组的使用,以及建立联合研发项目。
两国建立印美联合量子协调机制,以促进产业、学术界和政府之间的合作,以及为达成全面的量子信息科学和技术协议所做的工作。印度将加入量子纠缠交换和量子经济发展联盟,以促进与主要的志同道合的量子国家的专家和商业交流。美国和印度将维持和发展量子培训和交流项目,并努力减少美印研究合作的障碍。两国启动一项200万美元的赠款计划,用于人工智能(AI)和量子技术的联合开发和商业化,并鼓励公私合作在印度发展高性能计算(HPC)设施。拜登总统还承诺,降低美国向印度出口高性能计算技术和源代码的壁垒。将尽最大努力支持印度高级计算发展中心(C-DAC)加入美国加速数据分析和计算(ADAC)研究所。
两国美国国家科学基金会(NSF)和印度科技部(DST)资助开展35项新兴技术创新联合研究合作。根据NSF和DST之间的一项新的实施安排,双方将资助计算机和信息科学与工程、网络物理系统以及安全可信的网络空间方面的联合研究项目。此外,NSF和印度电子信息技术部将为应用研究领域的联合项目带来新的资金,如半导体、下一代通信、网络安全、可持续发展和绿色技术以及智能交通系统。
美印承诺在可信和负责任的人工智能(包括生成式人工智能)方面开展联合和国际合作,以推进人工智能教育和劳动力计划,促进商业机会,并减少歧视和偏见。美国还支持印度作为人工智能全球伙伴关系主席发挥领导作用。谷歌打算继续通过其100亿美元的印度数字化基金进行投资,包括对印度初创企业的投资。通过其在印度的人工智能研究中心,谷歌正在建立支持100多种印度语言的模型。
美印将在尖端科学基础设施方面深化双边合作,包括印度原子能部(DAE)向美国能源部(DOE)费米国家实验室供1.4亿美元的实物捐助,用于合作开发质子改进计划-II加速器,用于长基线中微子设施——美国本土上第一个也是最大的国际研究设施。他们还将在印度开始建造激光干涉重力波观测台(LIGO)。呼吁两国政府将这些伙伴关系扩展到先进生物技术和生物制造领域,并加强生物安全和生物安保创新、实践和规范。
二、为下一代国防伙伴关系提供动力
美印主要防务伙伴关系已成为全球和平与安全的支柱。通过联合演习、加强国防工业合作、年度“2+2”部长级对话和其他磋商机制,建设先进和全面的防务伙伴关系方面取得了实质性进展,美印两军在所有领域都进行了密切协调。两国领导人指出,信息共享和在彼此的军事组织中安排联络官将促进联合服务合作。他们还重申决心加强海上安全合作,包括通过提高对水下领域的认识。美印将在包括太空和人工智能在内的新国防领域开展对话,这将加强能力建设、知识和专业技能。
美印领导人通过国防工业合作路线图表达了加快国防工业合作的愿望,该路线图将为国防工业提供政策方向,并使先进国防系统的联合生产以及项目的合作研究、测试和原型开发成为可能。双方致力于解决国防工业合作的任何监管障碍。印度国防部和美国国防部决定就达成供应安全安排开始谈判,并启动关于互惠国防采购协议的讨论。
美国通用电气公司和印度斯坦航空有限公司签署谅解备忘录,该备忘录将在印度制造通用F-414喷气发动机,并为印度斯坦航空有限公司生产Mk 2轻型战斗机。这项在印度制造F-414发动机的开创性计划将使美国喷气发动机技术的转让比以往任何时候都多。两国政府将迅速合作,支持推进这一前所未有的合作生产和技术转让提案。
印度成为维护和维修部署在前沿的美国海军资产的中心,并与印度造船厂达成主要的船舶维修协议。这将使美国海军加快航程中途和紧急维修的合同签订过程。按照国防工业路线图的设想,两国同意共同努力,为印度的飞机和船只建立后勤、维修和维护基础设施。
美印建立和启动国防加速生态系统(INDUS-X)。作为大学、创业公司、行业和智库的网络,INDUS-X将促进两国各自行业之间的联合国防技术创新和先进国防技术的联合生产。美国国防部太空部队与印度初创公司114 AI和3rdiTech签署了首个国际合作研发协议。两家公司将与通用原子公司合作,分别利用人工智能和半导体领域的尖端技术共同开发组件。
印度计划采购通用原子公司MQ-9B HALE无人机。MQ-9b将在印度组装,将增强印度武装部队跨领域的ISR能力。作为该计划的一部分,通用原子公司还将在印度建立一个全面的全球MRO设施,以支持印度提高本土防御能力的长期目标。
三、催化清洁能源转型合作
作为气候行动和清洁能源的领导者,美国和印度拥有一个共同的雄心勃勃的愿景,即快速大规模部署清洁能源,建设经济繁荣,并帮助实现全球气候目标。他们认识到了美国《降低通货膨胀法》和印度雄心勃勃的与生产相关的激励计划对尖端清洁和可再生技术的关键作用。美印2030年气候和清洁能源议程伙伴关系和战略清洁能源伙伴关系(SCEP)反映了这一承诺。双方领导人欢迎共同努力开发和部署储能技术,包括在SCEP领导下建立一个新的特别工作组。两国领导人欢迎启动美印新能源和新兴可再生能源技术行动平台,这将加快在绿色氢、海上和陆上风能以及其他新兴技术方面的合作。他们将合作实现各自的国家目标,在印度国家绿色氢任务和美国氢能地球计划下降低绿色/清洁氢的成本。印度决定共同领导多边氢突破议程。鉴于碳捕获、利用和储存在减少排放方面的作用,美印呼吁在这方面开展共同努力。印度VSK能源有限责任公司宣布投资15亿美元在美国发展新的垂直整合太阳能电池板制造业务,以及印度JSW钢铁美国公司计划投资1.2亿美元在其俄亥俄州明戈枢纽钢铁厂,以更好地服务于可再生能源和基础设施领域不断增长的市场。
美印强调了交通部门去碳化的重要性,包括加快部署零排放车辆,继续合作促进公共和私人对电动交通的融资,以及发展生物燃料,包括可持续航空燃料。为此将于2023年7月启动全球生物燃料联盟的建立和发展,美国是该联盟创始成员之一。美国国际开发署将支持印度铁路到2030年成为“净零”碳排放者的宏伟目标。美国和印度还宣布了建立支付安全机制的计划,该机制将促进在印度部署1万辆印度制造的电动公交车,加强印度在减少温室气体排放、改善公共卫生和实现全球供应链多样化方面的重点工作。
作为可信赖的合作伙伴,两国政府打算努力确保各自的市场供应充足,以实现在气候、经济和战略技术合作方面的目标。将加快双边合作,通过加强技术援助和更大的商业合作,并在必要时探索更多的联合框架,确保具有弹性的关键矿产供应链。美国欢迎印度成为矿产安全伙伴关系(MSP)的最新合作伙伴,在同意包括环境、社会和治理标准在内的MSP原则的同时,加快发展多样化和可持续的全球关键能源矿产供应链。印度艾司隆碳有限公司计划向美国绿地电动汽车电池组件工厂投资6.5亿美元。
美印强调了核能在全球脱碳努力中的重要作用,并确认核能是满足各国气候、能源转型和能源安全需求的必要资源。印度核电有限公司和西屋电气公司(WEC)正在就在印度建造六座核反应堆进行谈判。美国能源部和印度原子能总署正加强磋商,以促进WEC为科夫瓦达核项目开发技术-商业报价的机会,正在讨论以合作方式为国内市场和出口开发下一代小型模块化反应堆技术。
四、美印深化战略融合
两国领导人强调乌克兰战争对全球经济体系,包括对粮食、燃料和能源安全以及关键供应链的严重和日益严重的影响。他们呼吁做出更大努力来减轻战争的后果,特别是在发展中国家。两国还承诺继续向乌克兰人民提供人道主义援助。他们呼吁尊重国际法、联合国宪章的原则以及领土完整和主权。两国同意乌克兰冲突后重建的重要性。
美国和印度重申决心反击任何单方面颠覆多边体系的企图,强调需要加强和改革多边体系,使其更好地反映当代现实。拜登总统赞同全球治理必须更具包容性和代表性的观点,重申美国支持印度成为改革后的联合国安理会常任理事国。
美印再次承诺增强四方安全合作(QUAD)作为全球利益伙伴的能力。两国将进一步推进一项促进印度-太平洋地区和平与繁荣的积极和建设性议程。四方伙伴通过该伙伴关系提供印度洋、东南亚和太平洋地区的海洋领域数据。2024年将在印度举办的四方会议将是继续对话和巩固合作的又一次机会。
美印两国还谴责朝鲜发射破坏稳定的弹道导弹,认为这违反了联合国安全理事会的有关决议,并对国际和平与安全构成严重威胁。他们重申致力于朝鲜半岛的完全无核化,并敦促朝鲜遵守这些决议规定的义务,开展实质性对话。他们强调,必须解决对朝鲜在该区域内外与大规模毁灭性武器、其运载工具和相关物项的扩散联系的关切。
两国致力于建设一个开放、安全、包容、安全、可互操作和可靠的互联网,并在一系列网络安全问题上继续合作,包括预防和应对网络威胁,促进网络安全教育和意识,以及采取措施建设有弹性的网络基础设施。美国和印度都致力于分享有关网络威胁和漏洞的信息,并合作调查和应对网络事件。
五、推动全球经济增长
美印将利用20国集团实现20国集团领导人新德里峰会的共同优先事项,包括改善主权债务重组进程;推进多边开发银行的发展议程,包括在世界银行调动新的优惠融资,以支持所有发展中国家;通过全球基础设施和投资伙伴关系等方式,提高动员私营部门投资于高质量、可持续和有复原力的基础设施的雄心。
美国和印度认识到数字公共基础设施(DPI)方法在实现开放和包容性数字经济方面的潜力。美印打算共同努力,为实施DPI提供全球领导,以促进包容性发展、竞争性市场和保护个人权利。在这方面,美国和印度将探讨如何合作并协调,以推动发展和部署强有力的个人信息系统,包括保护隐私、数据安全和知识产权的适当保障措施。
双方重申,印太经济框架(IPEF)是我们集体协作努力的重要支柱,旨在通过反腐败努力、高效税收管理实践和能力建设措施,增强供应链的弹性,利用清洁能源转型,加快经济发展。领导人欢迎拟议的IPEF供应链协定谈判的实质性结束,并承诺与其他伙伴合作,尽快完成清洁经济和公平经济支柱下的协定谈判,以增强印太国家的经济竞争力和繁荣。
美印贸易和投资伙伴关系是全球增长的引擎,2022年双边贸易额超过1910亿美元,比2014年几乎翻了一番。两国今年3月在新德里再次召开美印商业对话和首席执行官论坛,鼓励各行业根据首席执行官的建议采取行动,加强参与和技术合作,为新兴技术、清洁能源技术和制药建立弹性供应链;促进创新的数字经济;降低贸易和投资壁垒;在可行的情况下统一标准和法规。