美国国务院负责关键和新兴技术的副特使塞斯•森特(Seth Center)近日在乔治•华盛顿大学的一个小组会议上发表主题演讲时，谈到了拜登政府以技术为中心的外交。

他说，美国和志同道合的国家正在推进更多以科学和技术为中心的外交，以提高对人工智能（AI）和量子计算等关键技术的安全影响的认识。“有一系列技术正在对我们的社会产生真正有趣的影响，”森特说。“它们对我们的经济发展有着巨大的影响。当然，它们将对安全环境产生非常非常严重的后果。”

今年初成立的美国国务院关键和新兴技术特使办公室，作为更广泛的现代化议程的一部分，因为重塑世界的一系列关键和新兴技术现在是美国外交政策和外交行为的一个组成部分。开发和部署基础技术的竞争正在加剧。特使办公室将为国务院处理关键和新兴技术的方法带来额外的技术政策专门知识、外交领导力和战略方向。随着国防部努力加强整个组织的技术外交，该办公室将提供一个专业知识和能源中心，以制定和协调关键和新兴技术外交政策，并与外国合作伙伴就将改变社会、经济和安全的新兴技术进行接触，包括生物技术、先进计算、人工智能和量子信息技术。它将与整个国务院的各个局和办公室密切合作，处理这些和其他对我们外交政策至关重要的技术问题。

围绕新兴技术问题增加双边对话和伙伴关系的部分目标是与伙伴国家创造中心所描述的“共享的技术未来”。

“在我们的技术外交中，我们真正面临的头号考验是向全世界证明，民主国家能够以符合并加强我们社会的方式吸收、整合和发展技术，”森特说。

对于新兴技术系统的持续开发和制造来说，至关重要的是制定一系列标准，供国际政府和私营企业遵守。专家们一直强调这一过程对于美国在全球技术市场的领导地位至关重要。森特将这种国际参与称为正在进行的美国技术外交的“核心组成部分”。

“这是一个非常有趣的问题，民主国家如何合作吸收和发展这些技术，”他说。“我们将不得不为这些技术体制建立道路规则。”

随着中国等对手国家向国内研究投入大量资金，以在相同的关键领域进行创新，出现了一种更加广泛的紧迫感，即迅速统一地为新兴技术的开发和使用建立这些规则。

森特澄清说，竞争源于分析先进技术被用来侵犯人权或实现军事优势的风险。这种推动技术外交的竞争的一个关键方面是技术创新背后的意识形态，这是区分缺乏国际标准的各个国家的一个因素。

“我们现在在科学外交的背景下谈论价值观，这在10年前我们不会谈论的，”他说。“在某种程度上，这又回到了民主和专制之间的竞争，以及这种竞争塑造我们对这些问题的看法的方式。”

森特发表上述评论之际，美国和欧盟贸易和技术委员会正在瑞典开会，讨论全球背景下的新兴技术，强调气候弹性技术和人工智能。

美国商务部长吉娜·雷蒙多早些时候回应了森特的评论，指出了目前正在使用的先进人工智能系统随时可用的护栏的重要性。她说:“我们希望继续在速度上超越创新，但不要到了如此程度，以至于我们不能过于关注风险，并确保立即采取保护措施。我们需要在全球范围内这样做。”

除了让外国政府和机构参与美国的技术政策议程，森特还描述了国内科学机构从基础研究转向应用的姿态。他说，“在战略竞争的背景下，从基础科学到商业化应用的必要性正在增加。因此，这代表着美国对政策的思考方式发生了相当大的转变……现在全世界正在围绕这些技术做出一系列真正重要的治理选择。”