访问次数: 851 次 作者: 远望智库开源情报中心 书香慧言 编译 发布时间: 2023-10-20
近期,以印度总理莫迪访美并与美总统拜登会面为契机,美印各领域合作迎来新机遇。在此背景下,美国会研究服务局发布报告,全面梳理总结了近年来美印在防务领域的合作情况。主要内容如下:
2008年以来,军贸已成为美印安全伙伴关系的一个核心内容,并且涉及两国各军种之间的双边联合军演现已成为常态。2016年,美国国会将印度确定为“主要防务伙伴”,这为美印开展某些军贸与安全合作提供了特权。随着美印防务关系成为美国外交政策中越来越引人注目的一个方面,拜登政府计划与印度签订新的双边技术共享和防务合作协议,国会或许希望考虑针对这些合作项目调整美国的法律法规。未来美国可能向印度出售武器和/或与印度在先进军事技术方面的合作都可能需要国会的批准。
一、美印间主要军贸合作
印度是世界上最大的武器进口国,预计在未来十年将花费约2200亿美元实现武装部队现代化。印度目前的国防武器库中有大量俄罗斯供应的装备。2008年以来,印度约62%的国防进口(按价值计算)来自俄罗斯;其他主要的武器装备供应方包括法国(11%)、美国(10%)和以色列(7%)。美国政府正在积极鼓励印度减少对俄罗斯武器装备的依赖。2008年之前,美印之间的国防贸易相对有限,2000年代中期,美国向印度少量出口S-61“海王”直升机和“火力发现者”(Firefinder)反火炮雷达。2007年,美国还根据“过剩国防品项”计划向印度提供了一艘船坞运输舰,即特林顿号船坞运输舰,现被印度更名为贾拉什瓦号。据美国政府称,2008年以来,印度已签订了价值200多亿美元的美国原产防务用品合同。印度通过“海外军销”和“直接商业销售”流程购买这些物项。印度上一次获得美国对外军事资助是在1965年。过去15年,美国对印度的主要国防销售包括运输机和海上巡逻飞机(C-130J“超级大力神”、C-17“环球霸王”III和P-8I“海神”);运输直升机、海上直升机和攻击直升机(CH-47F“支奴干”、S-61“海王”、MH-60R“海鹰”及AH-64E“阿帕奇”直升机);鱼叉反舰导弹;以及M777榴弹炮等。印度现在是除美国之外,最大的C-17和P-8型机使用方。
2023年6月,美国和印度启动了双边“国防加速生态系统”(INDUS-X)项目,以扩大战略技术与国防工业合作。同月,总部位于俄亥俄州的通用电气公司发布了一项前所未有的提议,将在印度联合生产其先进的F414喷气发动机,而印度则批准以超过30亿美元的价格购买31架MQ-9B “海上卫士”和“天空卫士”武装无人机。其他拟议的军销项目包括用于印度本土产战斗机的99部涡轮风扇和88台发动机,16枚轻型鱼雷,以及数量不详的“地狱火”反坦克导弹和“神剑”(Excalibur)制导炮弹。拜登政府继续为印度提供“最先进的能力”,包括F/A-18“超级大黄蜂”、F-15EX“鹰”II和F-16“战隼”战斗机。
二、2000-2022年美印间主要军售项目
以下项目除非另有说明,否则均已交付完毕。
(一)空中装备
•28架AH-64“阿帕奇”武装直升机(交付22架)
•1354余枚AGM-114“地狱火”反坦克导弹
•245枚“毒刺”便携式地对空导弹
•12套APG-78“长弓”武装直升机雷达
•6个备用直升机涡轮轴
•15架CH-47“支奴干”运输直升机
•13架C-130“大力神”运输机(已交付12架)
•11架C-17“环球霸王”重型运输机
•2架MQ-9A“死神”无人机(2020年租赁两年)
•512枚CBU-97制导炸弹
•234台飞机用涡轮螺旋桨发动机(交付228台)
•147套飞机涡轮风扇(交付48套)
(二)海上装备
•1艘“奥斯汀”级船坞运输舰
•24架MH-60R“海鹰”反潜直升机(已交付3架)
•12架P-8“海神”反潜巡逻机
•48枚Mk-54 ASW鱼雷(已交付32枚)
•6架S-61“海王”海上运输直升机
•53枚“鱼叉”反舰导弹
•1套“鱼叉”联合通用测试套件(已接受)
•24台海军燃气轮机(交付6台)
(三)陆上装备
•12部“火力发现者”反火炮雷达
•145门M-777牵引式155毫米榴弹炮(已交付41门)
•1200余枚M-982“神剑”制导炮弹
•72400余把SIG716突击步枪
三、美印双边联合军演
2002年以来,美国和印度一直在提升双边联合军演的规模、复杂程度和频率,重点是强化海上安全和互操作性。目前,印度与美国开展的演习和人员交流比任何其他国家都多,具体如下:
“准备战斗”演习(陆军,Yudh Abhyas):第18届“准备战斗”双边地面部队演习于2022年11月在印度北部举行。美陆军第11空降师人员参加了此次演习。演习为营级规模(每支军队约有250名士兵参演),同时进行旅级规模的任务筹划。
“霹雳”演习(陆军特种部队,Vajra Prahar):自2010年以来,美国和印度特种部队士兵举行了13次联合特种作战演习,数百名美国特种部队士兵参演。最近一次排级规模演习于2022年8月在印度北部举行。
“对抗印度”演习(空军,Cope India):该战斗机训练演习于2004年首次在印度北部举行。2018年,美印空军在中断9年后重新启动该演习。2023年“对抗印度”于4月举行,这是有史以来第六次也是最大规模的一次,美空军B-1B轰炸机和F-15战斗机等参演。
“老虎凯旋”演习(三军演习,Tiger Triumph):2019年,美国和印度军队在孟加拉湾举行了首次三军演习。该演习旨在发展两军在人道主义和灾难响应方面的互操作性,共有500多名美国陆战队队员和水手、约1200名印度士兵、水手和飞行员,以及美国和印度海军舰艇参演。其他值得注意的双边演习包括:“塔卡什”(Tarkash)联合地面部队反恐演习,美国特种部队和印度精锐的国家安全卫队参演。Sangam海军特种作战演习,美国“海豹”突击队和印度海军陆战队突击队参演。
四、多边联合军演
“马拉巴尔”演习(海军):1992年,美国和印度首次举行“马拉巴尔”双边海上演习。2014年,日本加入该演习,并于次年成为正式参演国。2020年,随着澳大利亚的加入,自2004年印度洋海啸后开展救援行动以来,演习首次汇集了所有“四边安全对话”成员国的海军力量。第26届“马拉巴尔”演习于2022年11月在日本海岸举行,涉及11艘水面舰艇,以及海上巡逻机、直升机和潜艇。参演的美军力量包括一艘核动力航母。印度派出了一艘隐形护卫舰和一艘隐形轻型护卫舰。
“环太平洋”演习(RIMPAC,海军):据报道,两年一度的“环太平洋”演习是世界上最大规模的海上演习。2022年“环太平洋”演习在夏威夷附近举行,有26个国家参加,其中包括一艘印度海军护卫舰和一架海上巡逻机。
“米兰”演习(海军):两年一度的“米兰”演习在孟加拉湾举行,由印度主办,首次演习于1994年举行,来自5个东南亚国家的部队参演。2022年“米兰”演习是有史以来规模最大的一次,包括42个国家、26艘军舰、21架飞机和一艘潜艇。美海军首次参演,并派遣了一艘驱逐舰和一架海上巡逻机。
“弯刀快递”演习(海军,Cutlass Express):2019年,印度一艘海军护卫舰参加了在吉布提附近举行的由美非洲司令部组织的海上演习。2023年3月,美非洲司令部与中央司令部联合主办的“弯刀快递”演习在吉布提、肯尼亚和毛里求斯举行,印度一艘海军护卫舰再次参演。
“拉彼鲁兹”演习(海军,La Perouse):2023年3月,由法国主办的为期两天的印度洋演习汇集了5国海军(四边安全对话成员国+法国)的人员,其中包括印度海军的一艘隐形护卫舰和一艘舰队油轮。
“海龙”演习(海军):2023年3月在关岛附近举行的这场战区级反潜演习包括四边安全对话成员国部队(其中包括一架印度海军的P-8I海上巡逻机),以及加拿大和韩国。
“漆黑”演习(空军):这场两年一度的空战演习由澳大利亚主办,最近一次是在2022年年中举行,17个国家的部队参演,包括一支由4架战斗机和2架运输机组成的印度特遣队。
“红旗”演习(空军):美空军每年与来自盟国和伙伴国的部队进行空战演习。印度战斗机和加油机分别于2008年和2016年参演。
五、其他合作
2022年4月,印度作为准伙伴国加入了由美国指挥、总部位于巴林的“联合海上力量”(CMF)。该多国海军伙伴关系有34个成员国,负责监管4支联合特遣部队。“联合海上力量”主要聚焦禁毒、打击走私和反海盗。印度国防展(DefExpo)是一个两年一度的展览,展示印度的国防产品。2022年10月在印度西部举行的第12届国防展也是有史以来规模最大的一届,吸引了包括美国在内的75个国家和1300多家公司参展。印度航空展是自1996年以来在印度南部举行的两年一度的航空展,由印度国防部和空军组织。据报道,2023年2月举行的航展是亚洲最大规模的航展,包括730多家参展商。美国展示了许多最先进的军用飞机。美国多家防务公司参展,并且有史以来规模最大的美国外交官代表团也参加了航展。